“探索試驗蹚出來一條路子”——記習(xí)近平總書記赴海南考察調(diào)研
日期：2022-04-18 來源： 作者： 瀏覽次數(shù)：
專欄
zhuanlan新華社?？?月14日電 人民日報記者杜尚澤、趙鵬 新華社記者張曉松、朱基釵
自1988年建省辦經(jīng)濟特區(qū)，全國最大的經(jīng)濟特區(qū)走過了34年；自宣布啟動海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，至今已有4年光景。海南，因改革開放而生，因改革開放而興。
“到海南來，不斷聽到‘4·13’這個詞。巧合的是，四年前的今天也在海南，賦予了海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的重大責(zé)任和使命?！贝淀懥烁母镩_放新號角的這一天，正是慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會召開之日。
2022年，當(dāng)再一次來到海南，藍(lán)圖一個個落地，時光里的發(fā)展變化令人感嘆。習(xí)近平總書記觀感深刻：“海南自由貿(mào)易港建設(shè)進展明顯，整體推進蹄疾步穩(wěn)、有力有序?！?/span>
行走海南，從三亞北緯18度的陽光，到五指山海拔1867米的綠色海洋，再到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)114.78平方公里涌動的藍(lán)色經(jīng)濟。4年時間，最美的圖畫，徐徐鋪展。
“上世紀(jì)80年代在廈門工作期間，開展了廈門市1985－2000年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出了發(fā)展外向型經(jīng)濟、把廈門建設(shè)成具有自由貿(mào)易特征的多功能經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)想。我較早研究自貿(mào)港問題并推動某些政策在廈門實施?！?/span>
彼時，中國開放的大門剛剛打開。今天，改革開放不斷向縱深推進。時與勢，將建設(shè)自由貿(mào)易港的任務(wù)交到了海南手中。習(xí)近平總書記飽含期待：“由海南來完成這項歷史性任務(wù)，這也是中國特色社會主義經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的一個戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗，現(xiàn)在蹚出來一條路子。”
北緯18度：光和熱的故事
“專注做好自己的事，一心一意走自己的路”
10日下午，考察第一站，三亞。
寧遠(yuǎn)河?xùn)|側(cè)，地處北緯18度的沖積平原聚滿光和熱。
“過去這塊地打算用于旅游開發(fā)，您在2018年講話要求集聚創(chuàng)新要素，那之后花了很多心思轉(zhuǎn)型發(fā)展。”海南省負(fù)責(zé)同志向習(xí)近平總書記匯報。
2019年啟動建設(shè)，布局南繁科技和深?？萍純纱蟀鍓K。在這里，總書記細(xì)致端詳規(guī)劃布局：“一個立足溫度，一個立足深度。方向選得好?！?/span>
一棟棟不起眼的小樓，揭榜掛帥，醞釀著一場靜水深流的變革。
習(xí)近平總書記走進其中一棟，崖州灣種子實驗室。60后的院士和90后、00后的高校學(xué)子在同一個屋檐下鉆研，新時代的育種人來自大江南北。
自上世紀(jì)50年代建立全國育種基地，如候鳥遷徙的老南繁人都吃過當(dāng)年的苦，“一邊當(dāng)農(nóng)民，一邊搞科研”“躬身背麻袋，返鄉(xiāng)路迢迢”。
種子是我國糧食安全的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)的“芯片”。剛到梁家河，年輕的習(xí)近平就被派往制種站學(xué)習(xí)良種繁育，“農(nóng)民說，‘好兒要好娘，好種多打糧’，‘種地不選種，累死落個空’”。再后來到正定工作，“每年正定都到這里繁育種子，現(xiàn)在種子譜系更全面?！?/span>
從單純育種向種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，共享平臺也日臻完善。現(xiàn)場介紹情況的楊維才院士生動形容，種業(yè)從1.0發(fā)展到了3.0階段。
“我一直關(guān)注南繁科研育種，要科學(xué)謀劃加快推進，建設(shè)成服務(wù)全國的南繁硅谷?！绷?xí)近平總書記語重心長，“這件事有養(yǎng)育中華民族的戰(zhàn)略意義?！?/span>
誰來養(yǎng)活中國，曾是昨天的難題，也是今天和明天須臾不可松懈的重大課題?？倳浾劦竭@件事：“只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實現(xiàn)糧食安全。種源要做到自主可控，種業(yè)科技就要自立自強?！?/span>
同一片田野上，播撒著一代代的希望。4年前深入南繁，習(xí)近平總書記在田壟上聽袁隆平老先生講稻谷。往事歷歷在目?！拔覀円霌P老一代科技工作者的精神，袁隆平同志是一個楷模。實際上像他這樣的還有很多人，埋頭苦干、默默耕耘、十年磨一劍，久久為功?！?/span>
雜交水稻之父袁隆平、植物遺傳育種學(xué)家謝華安、玉米育種專家程相文、中國緊湊型雜交玉米之父李登海、中國抗蟲棉之父郭三堆、甜瓜大王吳明珠……個個懷揣熱情，在這里留下足跡。
參觀結(jié)束即將上車離開，總書記對楊院士說：“擔(dān)子很重，成功??！”
不遠(yuǎn)處的一棟樓，是中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院。習(xí)近平總書記在這里見到了一群深海人。
空、天、地、海，馳騁才干。埋頭科研的他們，向總書記匯報了推動民族復(fù)興的深海力量。
“深海一號”作業(yè)平臺，茫茫大海上的“舟楫”。視頻連線時，高懸的“碧海丹心 能源報國”橫幅，昭示著深海人的熱血。
“海洋，我歷來是關(guān)心的”。在福州，習(xí)近平同志提出建設(shè)“海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想，到福建省后提出了“海洋強省”戰(zhàn)略。再后來到中央工作以后，提出建設(shè)海洋強國。習(xí)近平總書記思慮深遠(yuǎn)：“現(xiàn)代化的國家是什么樣的，不僅是一個陸地強國，也是一個海洋強國，一個陸海兼修的現(xiàn)代化強國。”
“用我們自己制造的裝備，開發(fā)我們的油氣，提高我們的能源自給率，保障我們的能源安全。這是一件具有戰(zhàn)略意義的事情?！?/span>
“制造水平體現(xiàn)在海洋裝備上。中國一定要把制造業(yè)抓在自己手里。14億多人口的大國，靠別人是不行的，只能靠我們自己發(fā)揚自力更生的精神?！?/span>
百年變局之下，糧食安全、能源安全，舉足輕重?！翱孔约骸钡膽?zhàn)略定力，是在“改革開放試驗田”考察首日，傳遞的一份鮮明訊息。
習(xí)近平總書記語重心長：“我們開放的大門永遠(yuǎn)是敞開的，同時一定要定下心來，一心一意走自己的路，而且要建立這樣的一種自信，就是我們一定會把自己的事業(yè)辦好，屹立于世界民族之林?！?/span>
海拔1867米：人和自然的故事
“過去身在寶山空手而歸，現(xiàn)在身在寶山碩果累累”
“云散月明誰點綴？天容海色本澄清?！?/span>
海南熱帶雨林國家公園，山林蓊郁，沁人心脾的綠撲面而來。11日，習(xí)近平總書記乘車沿蜿蜒山道，深入五指山片區(qū)。
仰望一棵棵參天古樹，陽光在密密匝匝的樹葉間躍動，斑駁樹干見證時間的川流不息。
“同行一公里，總書記的腳步放得很慢?！必?fù)責(zé)介紹的公園講解員對一幕幕記憶深刻，“他不時駐足觀察周邊的樹木，聆聽大自然的聲音。”
“空中花園”爭奇斗艷，鳥巢穴、蝴蝶樹、根抱石、雨林絞殺……有自然之器具，有粲然之文秀。習(xí)近平總書記不由感嘆：“植物的科普館??！”
“海南熱帶雨林不是光屬于海南，是屬于全國人民的，是屬于地球的，是國寶?！?/span>
黨的十八大后，飽含著大歷史觀的生態(tài)保護工作成為大國之重。國家公園體制改革提上日程：黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制，2015年啟動試點，2021年正式設(shè)立第一批5家國家公園。
“當(dāng)年大煉鋼鐵，把樹砍光了。之后為了經(jīng)濟增長，一些地方又不惜代價。自然界的命運和人類息息相關(guān)。我們是在為歷史、為民族做這件事。要跳出海南看這項工作?！?/span>
水滿鄉(xiāng)毛納村，大山深處的黎族村寨。村里有一條國家公園分界線。園內(nèi)，是村寨的林田；園外，有村民的房。
村民們自稱“公園人”。
過去是窮日子。建省時，海南17%的人口未解決溫飽，中部山區(qū)甚至還在“刀耕火種”。多少年來，走不出去的大山阻斷了致富路。餓肚子的深刻記憶，讓如今過上了好日子的村民，依然要在村道邊留下“合畝倉庫”，囤積糧食。
習(xí)近平總書記走近了端詳：“過去吃不飽吧？”
“山地多，耕地少?，F(xiàn)在發(fā)展林下經(jīng)濟，林果、林茶、林禽、林畜，綠水青山就是金山銀山?！碑?dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志答。
總書記深刻指出：“綠水青山是水庫、糧庫、錢庫、碳庫?！?/span>
村涼亭，鄉(xiāng)親們正議農(nóng)事。
“總書記好！歡迎到我們村做客?！?/span>
“來吧，咱們一塊兒坐坐，都介紹介紹自己?！绷?xí)近平總書記目光里滿是溫暖。
“我叫王啟望，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生?！币粋€曬得黝黑的小伙子搶了先。他回鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)歷，這些年感染了四鄰八鄉(xiāng)不少年輕人。
“我叫王進友，是村里的生態(tài)護林員。最喜歡進山聽鳥唱歌了，綠水青山也是我的飯碗。”
“有沒有發(fā)現(xiàn)長臂猿呢？”總書記惦念著之前在海南熱帶雨林國家公園聽說的瀕危動物長臂猿的事，“添丁了，36只了。”
“護林收入怎么樣？”“這錢誰出？”習(xí)近平總書記從村財政支出，一步步問到光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“王瓊香，致富帶頭人說兩句?！笨倳浻涀×擞写迕癜l(fā)言時提到這位靦腆的脫貧戶，鼓勵她說。
“小孩上學(xué)，每天都發(fā)愁。2013年我家列為貧困戶。我不想回到從前的窮日子了。在黨和政府幫扶下，我種起了水滿大葉茶……”迎著總書記目光，話題一開，王瓊香越說越來勁，“去年買到一輛小車。”
一聽這話，村民們都笑了?？倳浄窒砹怂倪@份喜悅，親切詢問她買的是小轎車還是小貨車，并從這個話題聊到了村里的變化。
“我也帶動了21戶村民脫貧。國富民強了，我們的日子越來越好了！”話音剛落，村民們鼓起掌來。
村民王政珠說，在鄉(xiāng)村振興工作隊的幫助下，上夜校、搞養(yǎng)殖、種茶葉，還成了村兩委班子成員。習(xí)近平總書記笑著對他說：“現(xiàn)在很多扶貧故事里都有這樣的成功轉(zhuǎn)變?！?/span>
高力，水滿鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作隊隊長、毛腦村駐村第一書記。他匯報說：“我們剛成立了一個村企，名叫1867建筑勞務(wù)公司。”
1867米，正是五指山的海拔。村民們懷揣對大山的愛，用這種質(zhì)樸方式去表達(dá)深情。
“這個村真是欣欣向榮啊。扶貧和振興要銜接上，這邊是鞏固扶貧成果，這邊是邁出振興第一步。過去身在寶山空手而歸，現(xiàn)在身在寶山碩果累累。大葉茶發(fā)展起來了，下一步就是生態(tài)旅游。鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫。這里會有一個光明的前途。”
一水護田將綠繞，兩山排闥送青來。涼亭另一側(cè)的長廊，黎錦、黎陶、樹皮布，琳瑯滿目。一個只有7歲的男孩，很小的時候就跟著奶奶學(xué)織錦。一放學(xué)，他又跑來了。
胖乎乎的小手在錦布上穿梭，他一下成了眾人焦點?？倳洀澫卵?，聽他背了一首詩：“九仙織女下凡間，開創(chuàng)黎錦三千年……”
當(dāng)問到長大后的夢想，小家伙朗聲答：“想跟奶奶一樣?！?/span>
“很好！非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，中華民族的手藝活，既傳統(tǒng)又時尚?！?/span>
村廣場上，竹竿舞節(jié)奏歡快，鼻簫婉轉(zhuǎn)悠揚，一片樹葉也成了樂器，宛若天籟。習(xí)近平總書記感嘆：“生活在大自然里，融為一體了?！?/span>
這趟來，想看看鄉(xiāng)親們的日子，想聽聽人與自然和諧共生的故事。
“共產(chǎn)黨把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。好了還要再好，不能止步。”
“全中國只有這么一個熱帶雨林國家公園。下一步要干的事，就是把國家的大目標(biāo)和我們的小目標(biāo)連在一起，在保護中發(fā)展，生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一?！?/span>
“久久不見久久見，久久見過還想見?！编l(xiāng)親們的歌聲，送了一程又一程。
面積114.78平方公里：向海和向陸的故事
“在全國大局中找準(zhǔn)定位、增強適配性，努力做到‘剛剛好’”
洋浦，之于海南，是一個窗口。
1992年，伴隨建省辦經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展熱潮，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立，成為我國首個外商投資成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)。
30年篳路藍(lán)縷。一個貧瘠之地正涅槃。12日上午，習(xí)近平總書記走進洋浦展示館，在歷史的變遷中探尋洋浦未來的走向。
“洋浦的未來在哪？有兩個時間點，給出了答案?！碑?dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志講得生動。
一個是2018年4月13日，千載難逢的歷史機遇，賦予了洋浦發(fā)展的“加速度”；一個是2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布之日。上萬字篇幅里，7次提到洋浦。洋浦，被賦予了打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的重任。
習(xí)近平總書記在一艘模型船前駐足。它是“中國洋浦港”船籍港的政策發(fā)布后，第一艘入籍的船只——中遠(yuǎn)海運“興旺”號。總書記鼓勵他們，要用好政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試。
面積只有2.26平方公里的洋浦保稅港區(qū)，試點“一線放開、二線管住”政策，帶動洋浦去年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長34.2%。海南省形容它“燒開了自由貿(mào)易港‘第一壺水’”。
習(xí)近平總書記來到保稅港區(qū)內(nèi)一個頗具代表性的碼頭，洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)。
春潮涌動，波光粼粼?？倳泚辛哆?，凝望遠(yuǎn)方。
聽聞在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上正在推進二期工程，“第二期的建設(shè)前景光明。”習(xí)近平總書記在勉勵的同時叮囑，“今后要在全國大局中找準(zhǔn)定位，增強適配性，尤其要考慮生態(tài)保護、綠色發(fā)展的大前提。無限發(fā)展行不通，過猶不及。一定要在國家對海南的定位中統(tǒng)籌謀劃，努力做到‘剛剛好’。”
3406平方公里，這是海南醞釀的洋浦發(fā)展新棋局：向陸地拓展縱深。去年冬天，儋洋一體化順勢推出，“一套班子，一張藍(lán)圖”的構(gòu)想，力破“儋州有城無產(chǎn)，洋浦有產(chǎn)無城”問題。
儋洋，有港、有產(chǎn)、有城。習(xí)近平總書記進一步思索：“這樣就把儋州拖到一個更大的開放圈里來了。我們古老的郡縣，大多離海遠(yuǎn)遠(yuǎn)的?，F(xiàn)在城市向海邊發(fā)展，也要陸海兼修。”
一場壓力測試正在進行。海南著眼的時間表，是2025年的全島封關(guān)運行。洋浦責(zé)無旁貸。
總書記對壓力測試的做法表示肯定：“任何方面陡然地做事都是不牢靠的。就像想當(dāng)個舉重健將，開始50公斤，想提到100公斤，一把就上去那是不可能的。壓力測試也是自己能力提高的一個過程。要循序漸進，盡早去調(diào)研、去準(zhǔn)備?！?/span>
遠(yuǎn)洋巨輪的汽笛，鳴響了全球航線，也匯聚了四面八方的人?！拔覀兤刚埖氖紫?guī)劃師是新加坡的，首席航運官是上海來的，還有深圳前海來的首席開發(fā)官……”
在這里，總書記見到了海南國際經(jīng)濟發(fā)展局工作的一位外籍小伙兒魯斯蘭。2013年秋天訪問哈薩克斯坦，習(xí)近平總書記在演講中提到了他獻(xiàn)血的故事，他由此在中哈兩國家喻戶曉?，F(xiàn)如今他的工作，是向全球推薦海南自由貿(mào)易港。
魯斯蘭說起總書記這些年對海南的關(guān)懷和指導(dǎo)，簡直滔滔不絕。習(xí)近平總書記笑著說：“‘中國通’了！歡迎更多國際人才到海南來?！?/span>
這里是人才激蕩的熱土。
遙想34年前，海南省辦經(jīng)濟特區(qū)的消息一出，10萬闖海人跨海逐夢。“到海南去，干一番事業(yè)”的聲音，令無數(shù)人心潮澎湃。
4年前習(xí)近平總書記的重要講話，催生了“人才潮”的新一輪涌動。黨中央選派了多批干部來海南掛職?，F(xiàn)場，來自中組部的掛職干部代表，向總書記匯報了人才支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)的可喜進展。
習(xí)近平總書記對這件事十分關(guān)注：“將來還有后續(xù)計劃嗎？”
“還有后續(xù)，會繼續(xù)做好?！?/span>
總書記頷首贊許：“一方面，他們的加入可以為海南政策開放的幅度、彈性、空間，把握好分寸。首先是不逾矩，然后是有創(chuàng)新。另一方面，把好經(jīng)驗、好做法借鑒給海南，運用于海南。同時，這是一個寶貴的鍛煉機會，掛職干部在基層中增長才干?！?/span>
習(xí)近平總書記熱切的目光望向他們：“你們在平凡的崗位上做著不平凡的事業(yè)，在做一項書寫歷史的工作?！?/span>
“1348”戰(zhàn)略框架：海南昨天和明天的故事
“知道了哪個是人間正道，就這么堅定走下去”
1979年，在清華大學(xué)讀書的習(xí)近平寒假調(diào)研來到海南。
“身上還穿著羽絨服。北京當(dāng)時零下15度，到這兒零上30多度。”回憶當(dāng)時，海南人披荊斬棘的沖勁干勁，就如同這里的氣候，給年輕的習(xí)近平留下了深刻印象。
支持推動洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在閩舉行大規(guī)模招商活動，接待海南黨政考察團及經(jīng)貿(mào)代表團在浙江開展“大特區(qū)與大都市互動合作”活動……地方工作期間，習(xí)近平總書記視野里始終有這片沃土。
在一些地方發(fā)展眼睛盯著國內(nèi)生產(chǎn)總值的一段時期里，海南提出了“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想，立志建設(shè)中國的新興工業(yè)省、中國熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、中國度假休閑旅游勝地。工業(yè)主導(dǎo)的架構(gòu)下，海南對發(fā)展之路一度迷茫。
此次考察，習(xí)近平總書記11日上午來到三亞國際免稅城，一個國際消費中心的地標(biāo)建筑。在那里談及海南定位：“過去爭論很多啊，上個大的石化基地，上個鋼鐵項目，搞個先進制造業(yè)基地。經(jīng)過30年持續(xù)摸索，決定就抓這幾樣：旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)?！?/span>
2018年的“4·13”重要講話，如春雷傳遍神州大地，“聽了熱血沸騰”。大膽試、大膽闖、自主改，開啟了新的奮斗詩篇。
“1348”戰(zhàn)略框架應(yīng)運而生。
13日上午，主持召開海南省委和省政府工作匯報會前，習(xí)近平總書記參觀了海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)成果展。
海南省負(fù)責(zé)同志詳細(xì)介紹了“1348”：“‘一本’，指的是總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示?！?，兩份中央文件和一部國家立法。‘四梁’，全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。‘八柱’，講的是從政策環(huán)境到組織領(lǐng)導(dǎo)體系的全方位保障。”
習(xí)近平總書記語重心長：“‘1348’，相當(dāng)于浙江的八八戰(zhàn)略。關(guān)鍵是形成了共識，升華了認(rèn)識水平。過去吵來吵去的事情，現(xiàn)在統(tǒng)一了。知道了哪個是人間正道，就這么堅定走下去。”
2021年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占到了地區(qū)生產(chǎn)總值的70%。
一個擁抱世界的海南，也引發(fā)了世界探求其發(fā)展成就的好奇。海南省負(fù)責(zé)同志告訴總書記：“海南自由貿(mào)易港的中國特色，不少外賓來請教怎樣理解‘中國特色’?！?/span>
主持召開省委和省政府工作匯報會時，習(xí)近平總書記強調(diào)了三個“不動搖”：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義制度不動搖，堅持維護國家安全不動搖。
“‘慎終如始，則無敗事?！倌曜兙郑患乱患鲁鰜?，一會兒灰犀牛，一會兒黑天鵝。對變化莫測的形勢要有一種底線意識、危機意識，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。諸葛一生唯謹(jǐn)慎，呂端大事不糊涂。有位革命前輩曾說過這樣的話，‘時時放心不下’。我聽了很有共鳴?！?/span>
“我這次來接觸到方方面面各級干部群眾，精神面貌都是好的，可以說是朝氣蓬勃、精神抖擻。而且干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲?！?/span>
“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的?！?018年那次來海南，習(xí)近平總書記回憶起籌創(chuàng)之際，鄧小平同志在1987年6月12日會見外賓時說的這句話。
此次考察，海南之南、之中、之西北、之東北，總書記乘車一路疾馳，調(diào)研足跡環(huán)島一周。“?！钡臐摿?、“陸”的活力，處處涌動著雄心壯志?！敖夥潘枷?、開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮斗、攻堅克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范?！秉h中央和總書記對海南寄予厚望。