生產(chǎn)安全
security最高檢8號(hào)建議發(fā)布的背景
8號(hào)檢察建議發(fā)布的背景: 近年來(lái),全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體明顯向好,但造成群死群傷的重特大安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生,生產(chǎn)生活領(lǐng)域也多有常見(jiàn)事故發(fā)生。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要包括:一是一些地方對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)不到位。二是抓早抓小抓苗頭意識(shí)不強(qiáng)、措施不力。三是一些監(jiān)管職責(zé)不清、責(zé)任不明。四是一些企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力。
建議的內(nèi)容
關(guān)鍵詞句
2、 “風(fēng)險(xiǎn)即危險(xiǎn)”。“隱患即事故”; 3、要抓末端、治已病,更重抓前端、治未病,加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度,防患于未然,有效避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生; 1~3強(qiáng)調(diào)的是對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和預(yù)防事故的方法,就是關(guān)口前移,就是雙重預(yù)防機(jī)制。 4、及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起企業(yè)非事故違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為依法給予應(yīng)有的責(zé)任追究,增加企業(yè)違法成本; 講的是《安全生產(chǎn)法》里面的行刑銜接,即不是根據(jù)是否發(fā)生事故來(lái)追責(zé),具有“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性”同樣具備入刑條件。 5、建立全國(guó)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用體系,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒; 這句不陌生,不過(guò)有檢察院的督促,安全生產(chǎn)信用體系會(huì)很快在全國(guó)建立健全實(shí)施,否則就會(huì)追責(zé)。 6、完善安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督等; 這句話過(guò)去看是紙老虎。今后可能是真老虎。 7、對(duì)事故發(fā)生后相關(guān)責(zé)任人員要從嚴(yán)從重追責(zé),同時(shí)更重視對(duì)事故前執(zhí)法監(jiān)管人員失職瀆職行為的從嚴(yán)從實(shí)追責(zé); 這句話對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)發(fā)生事故要從嚴(yán)從重處理,而對(duì)于政府各部門(mén)則是事前監(jiān)督不力或失職瀆職同樣要從嚴(yán)從重追責(zé)。 8、引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系,切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 這場(chǎng)講的是企業(yè)要形成安全生產(chǎn)體系,要發(fā)揮合力,不能讓安全部門(mén)單打獨(dú)斗。大家的安全要靠大家來(lái)管,就是提升全員安全生產(chǎn)理念和安全文化。