行業(yè)要聞
News日前,河南省自然資源廳印發(fā)《河南省村莊規(guī)劃導則(試行)》(簡稱《導則》),從編制原則、編制基礎、村域空間布局規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展布局等方面明確了要求,科學引導“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制工作,推動鄉(xiāng)村地區(qū)高質量發(fā)展。
《導則》規(guī)定,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的村莊,可與城鎮(zhèn)建設用地統(tǒng)一編制詳細規(guī)劃。編制要堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持以人為本、尊重民意,堅持多規(guī)合一,統(tǒng)籌協(xié)調,堅持鄉(xiāng)土特征、突出特色,堅持因地制宜、分類推進等原則。
《導則》明確,以第三次全國國土調查數據為基礎,統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎,村域范圍建議采用比例尺為1∶1000~1∶2000地形圖作為工作底圖,村莊集中建設區(qū)范圍建議采用比例尺為1∶500地形圖為工作底圖。要對已有村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等各類規(guī)劃實施情況進行評估,分析規(guī)劃本身和實施中存在的問題,提出村莊規(guī)劃編制建議。
《導則》要求,允許在不改變縣級國土空間規(guī)劃主要控制指標情況下,優(yōu)化調整村莊各類用地布局。結合村莊實際,可探索規(guī)劃“留白”機制,在村莊規(guī)劃中預留不超過5%的建設用地機動指標,村民居住、農村公共公益設施等用地可申請使用。對永久基本農田圖斑內存在的非農建設用地或者其他零星農用地,在村莊規(guī)劃中優(yōu)先進行整理、復墾,劃為永久基本農田儲備區(qū)。統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè)發(fā)展空間布局,完善農田水利配套設施,保障設施農業(yè)和農業(yè)產業(yè)園空間,促進農業(yè)現代化發(fā)展。在村莊居民點布局方面,宅基地總量確定應嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策,合理確定宅基地規(guī)模。