行業(yè)要聞
News3月20日,河南省自然資源工作會(huì)議在鄭州召開。河南省自然資源廳將緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,以著力提升自然資源治理能力為抓手,以加快推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),精心抓住重點(diǎn)、專心突破難點(diǎn)、匠心打造亮點(diǎn),集中推進(jìn)九項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)“百千萬(wàn)”試點(diǎn)工程。開展百公里生態(tài)廊道建設(shè),以黃河南岸鄭州至開封段、新鄉(xiāng)段、三門峽段為重點(diǎn),堤外各建設(shè)約500米寬、10萬(wàn)畝生態(tài)廊道示范段;開展千公頃濕地公園群建設(shè)試點(diǎn),以鄭州黃河濕地公園為重點(diǎn),建設(shè)一批濕地公園,恢復(fù)黃河濕地生態(tài);開展40萬(wàn)畝灘區(qū)耕地高效利用試點(diǎn),探索“堤內(nèi)牧草、堤外養(yǎng)殖、城郊加工、集群發(fā)展”模式,支持有條件的黃河灘區(qū)推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)種植經(jīng)濟(jì)效益高的紫苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草。
二是推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程。助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)要求,把小城鎮(zhèn)和村莊作為城鄉(xiāng)融合的重要平臺(tái),在全省范圍內(nèi)選擇基礎(chǔ)好、發(fā)展快、具有典型示范意義的100個(gè)小城鎮(zhèn)、1000個(gè)村莊,率先開展特色小城鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制工作,在“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點(diǎn)”基礎(chǔ)上,同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作,著力建設(shè)一批特色鮮明、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn),分區(qū)域打造山鄉(xiāng)風(fēng)貌鄉(xiāng)村、平原農(nóng)耕鄉(xiāng)村、河鄉(xiāng)韻味鄉(xiāng)村規(guī)劃樣板。
三是推進(jìn)“百園節(jié)地增效”工程。為加快盤活各類園區(qū)存量土地,印發(fā)實(shí)施《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,選擇試點(diǎn)地區(qū),強(qiáng)化源頭管控,優(yōu)化盤活利用措施,創(chuàng)新土地供應(yīng)和利用方式,加強(qiáng)用地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),擴(kuò)大有效供給,以用地效率提升促進(jìn)提高全要素生產(chǎn)率,助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。
四是推進(jìn)自然資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工程。聚焦耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入實(shí)施《打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案》,利用一年時(shí)間開展集中攻堅(jiān),深入開展問(wèn)題自查,建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,確保問(wèn)題逐項(xiàng)解決到位。著重在長(zhǎng)效常治上下功夫,建立健全日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,深入摸排自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡及其背后“保護(hù)傘”線索,梳理分析行業(yè)亂象,補(bǔ)齊制度監(jiān)管漏洞,完成違建清查整治專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾階段任務(wù)。
五是推進(jìn)“三山”綜合治理工程。持續(xù)深入開展露天礦山綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、綠色礦山建設(shè),啟動(dòng)省級(jí)綠色礦山評(píng)選工作,支持省內(nèi)大中型露天礦山和條件較好的地下在產(chǎn)礦山建成綠色礦山,露天在產(chǎn)礦山全部納入綠色礦山建設(shè)范疇,完成1000個(gè)礦山生態(tài)治理(面積5萬(wàn)畝以上),2020年底完成露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃既定目標(biāo)。
六是推進(jìn)測(cè)繪地理信息和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程。著眼積極履行公益服務(wù)保障職能,聚焦全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù),建設(shè)自然資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)自然資源部門數(shù)據(jù)互通,實(shí)現(xiàn)政府部門間數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。深入開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè),推動(dòng)“多測(cè)合一”,提高衛(wèi)星遙感影像推送服務(wù)水平,加快構(gòu)建全空間地理信息數(shù)據(jù)資源池,支持鶴壁地理信息成果融合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
七是推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程。持續(xù)深化“放管服”改革,充分利用現(xiàn)有全省自然資源系統(tǒng)審批服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)十同”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“一窗受理”等成果,全面推進(jìn)統(tǒng)一審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料和審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,切實(shí)提升審批效率。深入開展建設(shè)用地深化報(bào)批提速增效工程,推動(dòng)解決用地審批周期長(zhǎng)問(wèn)題。深化推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革,突出解決好工程建設(shè)領(lǐng)域和不動(dòng)產(chǎn)登記痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)審批全省“一網(wǎng)申請(qǐng)、分級(jí)審批、全程監(jiān)督”。完善升級(jí)自然資源用途管制智能化審批系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與國(guó)土三調(diào)、空間規(guī)劃、土壤污染等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。抓好全域不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)不動(dòng)產(chǎn)登記一般服務(wù)壓縮到3天以內(nèi)。
八是推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升工程。組織編制自然資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)資源、資金、資本向科技創(chuàng)新傾斜。制定人才引進(jìn)的具體舉措,激發(fā)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新活力。承辦好中國(guó)測(cè)繪年會(huì),組織召開全省自然資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會(huì)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),整合國(guó)土空間優(yōu)化管控、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)和所有者權(quán)益等領(lǐng)域現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái),積極謀劃建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、各具特色、能力突出的自然資源科研創(chuàng)新中心,鼓勵(lì)有條件的單位積極申建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用中心,推動(dòng)博物館創(chuàng)建國(guó)家級(jí)博物館,加快河南自然博物館建設(shè)項(xiàng)目前期論證工作。整合煤田、有色、地礦、測(cè)繪和廳屬科研單位的科研技術(shù)力量,著力為自然資源工作提供更加有力的技術(shù)支撐。
九是推進(jìn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控,做到事前防范在先、事中處置及時(shí)、事后處理到位,最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。開展執(zhí)法監(jiān)查與督察聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)違法占地行為專項(xiàng)整治,上半年完成黃河、鐵路、高速兩側(cè)各類違法違規(guī)占地建筑清理。強(qiáng)化自然資源法治建設(shè),組織開展《土地管理法》全省巡回宣講,做好《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》等地方性法規(guī)修訂工作,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),深入開展行政復(fù)議案件高發(fā)問(wèn)題專項(xiàng)整治,確保行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生率大幅下降。著力加強(qiáng)審計(jì)工作,繼續(xù)開展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì),建立健全內(nèi)審工作機(jī)制,著力發(fā)揮好內(nèi)審工作規(guī)范管理作用。突出做好信訪工作,深入開展信訪矛盾排查化解和積案攻堅(jiān)。堅(jiān)決做好森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,大力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患防治水平。
廳黨組書記劉金山說(shuō):“2020年,河南省自然資源工作將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以省委省政府決策部署為中心,堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量,堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”,著力轉(zhuǎn)變資源利用方式,著力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,加快推進(jìn)自然資源治理能力和治理體系現(xiàn)代化,奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的自然資源新篇章。”